Шербакульский муниципальный район
Портал Правительства Омской области

Список МО > Администрация Шербакульского муниципального района > Администрация Шербакульского муниципального района > Информация для соотечественников

Основы таможенного законодательства, регулирующие порядок перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза (ЕАЭС) товаров и транспортных средств, являющихся имуществом участников Государственной программы – соотечественников

Подтверждением участия соотечественника в Государственной программе является свидетельство участника Государственной программы установленного Правительством Российской Федерации образца, действующее три года. Кроме участника Государственной программы выделяется такая категория лиц, как член семьи участника Государственной программы, т.е. лицо, переселяющееся совместно с участником Государственной программы на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. К членам семьи участника Государственной программы относятся:
- супруга (супруг);
- дети, в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством);
- дети супруги (супруга) участника Государственной программы;
- родители участника Государственной программы и его супруги (супруга), родные сестры и братья участника Государственной программы и его супруги (супруга);
- дети родных сестер и братьев участника Государственной программы и его супруги (супруга), в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), бабушки, дедушки, внуки. Совершеннолетний член семьи участника Государственной программы, за исключением его супруги (супруга). Совершеннолетний член семьи имеет право самостоятельно участвовать в Государственной программе.
В соответствии с Указом Президента РФ от 22 июня 2006 года № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (вместе с "Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом") участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на освобождение от уплаты таможенных платежей в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
Таким образом, участие в Государственной программе не дает безусловного освобождения от уплаты таможенных платежей, а является одним из факторов, влияющих на предоставление такой льготы, который оценивается таможенными органами.
Порядок перемещения товаров физическими лицами для личного пользования определен межправительственным Соглашением от 18 июня 2010 года.
Кроме того, данным нормативным правовым документом определены условия, при соблюдении которых физическое лицо освобождается от уплаты таможенных платежей.
Для таможенных целей все перемещаемые через таможенную границу движимые вещи условно можно разделить на: товары для личного пользования, товары, перемещаемые в торговом обороте, транспортные средства.
Так, бывшие в употреблении товары для личного пользования, ввозимые физическими лицами, прибывающими (переселяющимися) в государство-член Таможенного союза на постоянное место жительства, освобождаются от уплаты таможенных платежей независимо от таможенной стоимости и веса при одновременном выполнении следующих условий:
1) ввоз товаров для личного пользования на таможенную территорию Таможенного союза из страны предыдущего проживания осуществляется не позднее 18 месяцев с даты прибытия указанного лица на постоянное место жительства в государство-член Таможенного союза;
2) такие товары приобретены до даты прибытия (переселения) на постоянное место жительства в государство-член Таможенного союза.
При этом способ перемещения не играет роли. Товары могут перемещаться в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, либо доставляться перевозчиком в адрес физического лица. Исключением является получение товаров в международном почтовом отправлении (МПО). Вне зависимости от статуса физического лица законодательство разрешает получать без уплаты таможенных платежей товары, пересылаемые в МПО, только в количестве, не превышающем 31 кг или стоимостью 1000 евро, полученные в течение календарного месяца. К сожалению, встречаются случаи, когда свои вещи граждане пересылают посылками по 15-20 штук, и не могут их получить, т.к. таможенные платежи составляют 4 евро за 1 кг веса.
Обращаем ваше внимание, что данные правила касаются только ввоза товаров для личного пользования в Российскую Федерацию из государств, не являющихся членами ЕАЭС. Перемещение товаров для личного пользования участниками Государственной программы из государств, являющихся членами ЕАЭС, а именно, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, производится без проведения таможенного контроля и без таможенного декларирования.
Предназначение товаров определяет таможенный орган исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. Эта норма исключает возможность перемещения товаров в целях, которые не относятся к личному пользованию.
Кроме того, вышеупомянутым Соглашением установлен перечень товаров, которые не могут быть отнесены к товарам для личного пользования, а, соответственно, они должны быть продекларированы в общем порядке с применением декларации на товары, уплатой таможенных платежей, предоставлением документов о соблюдении запретов и ограничений
(при необходимости). В перечень таких товаров включены в частности: котлы центрального отопления, двигатели внутреннего сгорания (за исключением двигателей для водных судов), косилки (кроме косилок для газонов, парков или спортплощадок), машины для заготовки сена, уборки урожая, машины или механизмы для обмолота, разного рода машины, механизмы, оборудование (в соответствии с классификационным кодом по ТН ВЭД ЕАЭС), к примеру, деревообрабатывающие станки, сверлильные станки; тракторы; моторные транспортные средства специального назначения, кроме используемых для перевозки грузов или пассажиров; транспортные средства промышленного назначения самоходные, не оборудованные подъемными или погрузочными устройствами; прицепы для перевозки автомобилей и другие категории товаров.
Таким образом, участник Государственной программы может получить льготу по уплате таможенных платежей в отношении ввозимых товаров для личного пользования в следующем случае:
- товары по предназначению относятся к товарам для личного пользования;
- товары для личного пользования являются бывшими в употреблении;
- ввоз товаров для личного пользования и их таможенное декларирование осуществляется не позднее 18 месяцев с даты прибытия физического лица на постоянное место жительства в государство-член Таможенного союза, которой является дата, указанная в штампе подразделения миграционной службы на территории вселения в удостоверении участника Государственной программы;
- товары приобретены до даты прибытия на постоянное место жительства.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется с применением пассажирской таможенной декларации, которая заполняется собственноручно, либо таможенным представителем, с указанием сведений о товарах (описание, стоимость, вес).
На территории Омской области в отношении товаров, ввозимых физическими лицами для личного пользования, уполномоченным таможенным постом является Омский таможенный пост, расположенный по адресу: г. Омск, ул. 3-я Молодежная, д. 6 корп. 2, который работает в ежедневном сменном режиме с 8.30 до 21.00. За исключением товаров, ввозимых воздушным транспортом, которые декларируются таможенному посту Аэропорт Омск непосредственно в воздушном пункте пропуска.
В случае, если предназначение товаров для личного пользования по критериям количества, характеристик не подтверждено документально, а также если товары не относятся к указанной категории в соответствии с положениями Соглашения от 18.06.2010, их таможенное декларирование производиться в общем порядке, с уплатой таможенных платежей, предоставлением документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений. Чтобы уяснить для себя особенности ввоза конкретных товаров, принадлежащих вам, можно обратиться за получением консультации в Омскую таможню (г. Омск, ул. Лермонтова, 27). В рабочие дни, бесплатно вы можете получить устную консультацию либо оставить письменный запрос, на который получите письменный ответ. О часах приема и порядке предоставления Омской таможней государственной услуги по консультированию можно узнать по телефону: 8 (3812) 51-48-85.
Транспортные средства – это отдельная категория товаров, в отношении которых у участников Государственной программы имеются ряд льгот, касающихся не только освобождения от уплаты таможенных платежей, но и освобождения от необходимости соблюдения ряда других условий, а именно, от уплаты утилизационного сбора в отношении ввозимых транспортных средств, и от подтверждения соответствия транспортного средства требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств".
Участник Государственной программы будет взаимодействовать с таможенными органами в целях получения паспорта транспортного средства как при ввозе из государств ЕАЭС, так и при ввозе из других иностранных государств, т.е. в любом случае ввоза транспортного средства.
Исключением являются случаи, когда вы ввозите в Российскую Федерацию транспортное средство, на которое ранее в Российской Федерации уже оформлялся паспорт транспортного средства и которое ранее стояло на учете в подразделениях ГИБДД. В таких случаях необходимо обращаться в соответствующее территориальное подразделение ГИБДД, где и будет оформлен новый паспорт транспортного средства. Если вам достоверно не известно стоял ваш автомобиль на учете в Российской Федерации ранее либо нет, вы можете обратиться как в таможенный орган, так и в подразделение ГИБДД и после проведения проверки, уполномоченный орган произведет оформление ПТС.
Предоставление льгот по уплате таможенных платежей возможно при соблюдении следующих условий:
1) количество транспортных средств, в отношении которых возможно получение льготы по уплате таможенных платежей ограничено одним автомобилем и одним прицепом;
2) указанные транспортные средства находятся в собственности лица, переселяющегося на постоянное место жительство в России, и зарегистрированы на это лицо в стране предыдущего проживания в течение не менее 6 месяцев до даты их прибытия (переселения) на постоянное место жительства;
3) ввоз на таможенную территорию ЕАЭС из страны предыдущего проживания осуществляется не позднее 18 месяцев с даты прибытия физического лица на постоянное место жительства в государство - член ЕАЭС.
Обращаем внимание на то, что все перечисленные сроки проверяются таможенным постом на основании официальных документов (свидетельства о регистрации, технического паспорта), т.к. являются основанием для освобождения от уплаты достаточно значительных таможенных платежей. К сожалению, в практике работы встречаются случаи, когда граждане по незнанию приезжают на автомобилях, не соответствующих вышеназванным условиям, как правило, по сроку нахождения в собственности и регистрации в иностранном государстве. В таких случаях они не получают льготы и не могут уплатить таможенные платежи, т.к. их размер превышает стоимость самого автомобиля.
Кроме льгот по уплате таможенных платежей участники Государственной программы при ввозе транспортных средств освобождаются от действия технического регламента "О безопасности колесных транспортных средств". Таким образом, при ввозе транспортного средства и оформлении на него паспорта транспортного средства не требуется проведения исследования транспортного средства и оформления на него соответствующего разрешительного документа, что экономит вам и время, и деньги.
Вместе с тем, действующий в России порядок оформления и выдачи паспортов транспортных средств ограничил категорию лиц-участников Государственной программы, которые могут воспользоваться данной льготой, отнеся к ним физических лиц, являющимися участниками Государственной программы, или их совершеннолетних супругов, их совершеннолетних детей, в том числе усыновленных, совершеннолетних детей их супруга (супруги).
Таким образом, в круг эти лиц не попали родители участника Государственной программы и его супруги (супруга); родные сестры и братья участника Государственной программы и его супруги (супруга); дети родных сестер и братьев участника Государственной программы и его супруги (супруга), в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), бабушки, дедушки, внуки. Это значит, что данным категориям граждан необходимо будет документально подтверждать соответствие ввозимых транспортных средств требованиям технического регламента, что, во-первых, не всегда возможно технически (особенно в отношении экологического класса транспортного средства), во-вторых, материально затратно.
Следует знать, что физическим лицам, переселяющимся из иностранных государств в Российскую Федерацию на постоянное место жительства, паспорта на транспортные средства, экологический класс которых не соответствует требованиям Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, выдаются таможенными органами только на одно транспортное средство.
Еще одним упрощением для участников Государственной программы является освобождение от уплаты утилизационного сбора, который установлен и уплачивается за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию, в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, либо приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора.
При этом утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств, ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы.
Таким образом, если вы при ввозе транспортного средства получаете льготу в форме освобождения от уплаты утилизационного сбора, то последующий собственник транспортного средства, в случае его продажи, будет обязан произвести его уплату. И если при ввозе транспортных средств для физических лиц установлены понижающие коэффициенты базовой ставки утилизационного сбора, то при последующем обороте таких транспортных средств утилизационный сбор уплачивается в полном объеме. В качестве примера, при ввозе легкового автомобиля старше 3-х лет рабочим объемом двигателя от 1000 до 2000 ставка утилизационного сбора составит 5200 руб. В случае продажи такого автомобиля, в отношении которого при ввозе предоставлено освобождение от уплаты утилизационного сбора, покупатель должен будет уплатить уже 165 200 руб.
Примерный и, наверное, минимальный набор документов, который необходим будет декларанту товаров (транспортного средства) или заявителю при получении паспорта транспортного средства, ввозимого из государства-члена ЕАЭС:
- паспорт РФ с отметкой о постановке на регистрационный учет по месту постоянного проживания;
- удостоверение участника Государственной программы;
- опись домашних вещей, заверенная при отправлении по месту жительства;
- документ, подтверждающий право собственности и регистрацию транспортного средства в иностранном государстве;
- сведения о наличии временной регистрации по месту жительства (при несовпадении с местом постоянной регистрации).
Кроме того, в отдельных случаях могут потребоваться документы:
- подтверждающие проживание в иностранном государстве до переселения в Российскую Федерацию;
- подтверждающие прекращение учетов гражданина в иностранном государстве предыдущего проживания;
- подтверждающие намерение постоянно проживать в Российской Федерации (воссоединение с семьей (родственниками), приобретение жилья, земельных участков для строительства, трудоустройство и т.д.).

Перечень нормативных правовых актов:

1. "Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (Вместе с Перечнями товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу и (или) вывозу, бывших в употреблении товаров, временно ввозимых иностранными лицами, Товарами, перемещаемыми с освобождением от уплаты таможенных платежей, с уплатой таможенных пошлин, налогов, Порядком определения момента выпуска и объема двигателя авто-, мототранспортного средства.) (Заключено в г. Санкт-Петербурге 18 июня 2010 года).
2. Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 287 "Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации".
3. Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 311 "Об Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем".
4. Приказ МВД России №496, Минпромэнерго России № 192, Минэкономразвития России № 134 от 23 июня 2005 года "Об утверждении Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств".

версия для печати